新聞界的記者朋友們：
大家好！江蘇沿海開發上升為國家戰略已經整整五年。五年來，省委、省政府作出了一系列重大決策部署強勢推進沿海開發，積極搶抓機遇，堅持規劃引領，強化項目帶動，加強政策支持，沿海地區發展取得了顯著成效，提前一年實現國家規劃確定的第一階段目標，為全省發展大局作出了重要貢獻。2013年，沿海地區生產總值突破萬億元大關，達到10300億元，增長12%，高于全省2.4個百分點，人均地區生產總值達到54401元，增長11.8%，高于全省2.5個百分點；規模以上工業增加值增長13.8%，高于全省2.3個百分點；公共財政預算收入跨上千億級臺階，達到1086億元，增長15.3%，高于全省3.2個百分點。去年全省沿海開發推進會以來，省委、省政府對沿海開發工作又作出了新的決策部署，提出以實施“六大行動”為突破口推動沿?？茖W開發，培育江蘇經濟新增長極，打造沿海經濟升級版。根據發布會安排，下面我就“六大行動”方案簡要介紹三個方面的情況。
一、“六大行動”方案編制情況
為進一步推動沿海地區科學發展，著力解決一批事關沿海開發的重大關鍵問題，2013年11月1日，李學勇省長主持召開省長辦公會，研究提出下一階段要集中力量組織實施沿海開發港口功能提升、沿海產業升級、臨海城鎮培育、灘涂開發利用、沿海環境保護和重大載體建設等“六大行動”（2014―2015年），并在隨后召開的全省沿海開發推進會上進行了全面部署。去年年底召開的全省經濟工作會議和今年年初召開的省人代會，將“六大行動”作為事關全省發展全局工作的重中之重，又進行了統一部署。
去年省政府第17次常務會議對“六大行動”方案編制任務作了具體安排，省沿海辦積極做好方案編制的協調銜接工作。省各牽頭部門高度重視，成立專門工作班子，主要負責同志掛帥，分管負責同志具體組織，沿海市縣積極策應，主動對接，強力推進行動方案編制工作。方案編制經過充分調查研究，廣泛征求意見，幾上幾下，反復論證、修改、完善，形成了送審稿。為將“六大行動”目標任務落實到年度，我們組織編制了沿海開發2014年工作要點及分解實施方案。4月8日，省政府第30次常務會議對“六大行動”方案和工作要點進行了專題審議。會后，根據會議討論意見，對各行動方案又作了修改完善。日前報經省政府主要領導和各分管領導審定， 6個行動方案已由省政府印發實施，工作要點作為配套文件一并下發實施。
二、“六大行動”方案主要內容
港口功能提升、沿海產業升級、臨海城鎮培育、灘涂開發利用、沿海環境保護、重大載體建設行動方案分別由省交通運輸廳、經濟和信息化委、住房城鄉建設廳、國土資源廳、環保廳、發展改革委牽頭制定。各行動方案均明確了主要目標、重點任務、推進措施以及配套實施的重點項目，為沿海地區實現高質量、可持續發展提供堅實支撐。
1、港口功能提升行動方案
到2015年，沿海港口通過能力基本適應運輸需求，港口綜合集疏運體系更加完善，港口物流集聚能力明顯增強，港口服務能力和對外開放能力顯著提高，基本建成“層次分明，結構合理，功能完善，服務高效，綠色智能”的現代化港口群。連云港港區實現25萬噸級航道通航，贛榆、徐圩、濱海、大豐、洋口、呂四等港區實現10萬噸級及以上航道通航。港口新增通過能力1億噸、達到4.3億噸。實現內河航道直達連云、大豐等港區，高速公路、鐵路直達連云、洋口等港區。
方案提出：完善沿海港口規劃體系，提升沿海港口通過能力、集疏運能力、物流集聚能力、服務能力和開放能力等5大能力；突出以重點項目為抓手推動沿海港口功能提升，排出了公共基礎設施、碼頭泊位、港口集疏運設施、港口物流園區等4大類73個重大項目，總投資超1800億元，重中之重是港口集疏運設施建設，總投資超1100億元。
2、沿海產業升級行動方案
到2015年，農業基礎得到新鞏固，糧食總產量270億斤以上，高效設施農業占耕地面積比重16.3%；工業經濟總量躍上新臺階，沿海地區工業增加值力爭實現6500億元，工業投資年均增長16%左右；結構調整實現新突破，沿海地區新興產業產值、先進制造業產值、服務業增加值分別達到9000億元、13000億元、4860億元；海洋經濟做出新貢獻，海洋經濟生產總值超過3500億元，占沿海地區GDP比重達到28%；研發水平得到新提升，沿海地區全社會研發投入占GDP的比重達到2.2%以上；節能減排取得新成效，單位工業增加值能耗比“十一五”末降低20%。
方案提出做大做強沿海主導產業、新興產業和海洋產業，著力提升優勢傳統產業。加快連云港新醫藥、鹽城汽車、南通海工等特色產業基地建設，培育形成一批百億元級品牌企業和十億元級品牌產品，不斷提升產業層次和核心競爭力。著力在優化產業結構、突破核心技術、提升產業層次、彰顯海洋特色、加強政策引導、完善推進機制等7個方面加大工作力度，并排出了符合產業政策、體現轉型要求的百余個重點項目。
3、臨海城鎮培育行動方案
以“完善城鎮功能、塑造城鎮特色、提升城鎮魅力”為目標，堅持老鎮區整治改造與新鎮區規劃建設并重，著力提高小城鎮發展質量，不斷提升綜合承載能力，培育壯大一批臨海小城鎮，推動港產城融合互動發展，促進產業和人口集聚。方案提出重點培育壯大27個臨海城鎮。到2015年，臨海城鎮建成區人口平均增加1萬人，普遍達到3萬人以上，新增一批鎮區人口超過5萬人的城鎮，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公園綠地面積達7平方米以上，污水處理設施實現全覆蓋，城鄉統籌區域供水基本實現全覆蓋，集中式飲用水源地水質達標率達95%以上，鎮村生活垃圾集中收運率達到90%以上。
方案明確了強化規劃設計引導、實施鎮容鎮貌整治改造、強化鎮區各項設施建設、提高鎮區污水處理能力、推進城鄉統籌區域供水、實施景觀綠化美化等6個方面的重點任務。
4、灘涂開發利用行動方案
到2015年，力爭匡圍灘涂30萬畝，開發利用37萬畝，完成部省合作六大工程建設任務，落實8個灘涂綜合開發試驗區建設實施方案和政策，全面提升沿海灘涂開發的規模效應、開發層次和產出水平。
方案提出了6個方面的主要任務，調整優化灘涂圍墾功能布局和開發時序，抓緊完成以部省合作重大工程為主的建設任務，加快推進省級灘涂綜合開發試驗區建設，大力開展圍墾農業用地規模化開發，積極爭取圍填海指標，規范灘涂開發圍墾土地后續管理。排出了重點推進的15個圍墾項目，加大了政策支持力度。省財政對沿海灘涂圍墾每畝補助由2000元提高到3000元，對灘涂圍墾所需繳納的海域使用金省集中的10%部分，統籌用于海域整治、保護和管理等方面。
5、沿海環境保護行動方案
到2015年，全面完成主要污染物減排任務，完成沿海地區15個化工園區環保專項整治任務，重要生態功能區和生物多樣性得到有效保護，生態紅線保護區域占國土面積比例大于20%，地表水好于III類水質的比例大于50%，集中式飲用水源地水質達標率達到100%，近岸海域功能區水質達標率大于80%，空氣質量好于二級標準天數的比例大于60%，城鄉環境基礎設施不斷完善，環境監管和風險防范能力顯著增強。
方案提出了積極優化產業發展、全面整治化工園區、深入實施污染減排、綜合防治大氣污染、強化水環境治理、切實保護海洋環境、大力開展生態建設、有效防范環境風險、提升環保監管能力等9個方面的重點任務；排出了淘汰落后產能、工業企業提標改造、土壤污染修復與治理、生態保護與建設、環境監管能力建設等23類191個重點工程項目，總投資近180億元。
6、重大載體建設行動方案
推進連云港國家東中西區域合作示范區、鹽城可持續發展實驗區、南通陸海統籌綜合配套改革試驗區建設，著力提升沿海開發重大戰略載體支撐和服務功能。到2015年，三大載體建設取得實質性突破, 綜合服務功能逐步完善, 先行先試的體制機制初步建立, 支撐沿海開發能力顯著增強, 產業集聚和轉型升級步伐加快,資源集約利用和生態文明建設邁上新臺階。
方案明確了加快三大載體建設的主要任務，提出連云港以“一帶一路”建設為契機，提升出海通道功能，完善合作服務體系，建設產業合作基地，創新合作體制機制，加強絲綢之路經濟帶跨國合作及與中西部地區的聯動發展；鹽城在創新可持續發展模式方面先行先試，著力打造以“產業轉型升級、資源綜合開發、生態協調發展”為特色的實驗區，努力將黃海經濟區建成新型臨港工業區和淮河流域對外開放重要門戶；南通抓住國家依托長江建設中國經濟新支撐帶機遇，發揮濱江臨海、江海聯動的獨特優勢，積極創建國家陸海統籌發展綜合配套改革試驗區，支持通州灣新區作為陸海統籌改革試驗的核心區和先導區加快規劃建設。
